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探索塑造农村建筑风貌 推动建设宜居示范农房

  

  近年来,陕西省大力推进农村住房建设的风貌塑造和管理,示范引导全省农房建设,积极进行了有益的探索实践。2005年,组织编制了《陕西省农村优秀建筑图集》,图集对农村住房建设起到了显著的示范引导作用。2016年,根据居民住房的需求,组织编制了《陕西省农村特色民居设计图集》。2018年,又修编了《陕西省农房设计图集》,指导农村建设宜居农房。今年以来,为贯彻实施乡村振兴战略要求,切实提升全省农村住房建设水平,陕西省住房和城乡建设厅认真落实住房和城乡建设部对农村住房建设工作的安排部署,积极推进农村住房建设试点县(区)和《陕西省农房设计图集》推广工作。

  按照住房和城乡建设部办公厅《关于开展农村住房建设试点工作的通知》要求,陕西省住房和城乡建设厅制定了农村住房建设试点工作方案,认真组织各地推荐上报,共推荐杨陵区等6个县(区)为农村住房建设试点县(区),同时在每个市(区)选择1个县(市、区)作为省级试点。6个试点县(区)积极推进农房建设试点工作,建设一批功能现代、风貌乡土、成本经济、结构安全、绿色环保的宜居型示范农房,目前已有16个示范点3290户示范农房。一是制定工作方案。各县(区)均制定了农村住房建设试点工作方案,通过成立领导小组、加强督查考核、加大宣传力度等措施保障试点工作顺利推进。二是加强技术指导。各县(区)在积极使用《陕西省农房设计图集》的同时,运用共同缔造帮扶团队力量,因地制宜开展农房设计工作。杨陵区组建驻村规划师团队,对农房建设进行整体指导。三是体现风貌特色。充分调研分析农房的地域特征,在新建农房和提升改造中,注重彰显陕北、关中、陕南不同地域的文化特色、居住习惯和风土人情。四是提升村容村貌。结合农村生活垃圾非正规堆放点整治销号等村庄人居环境改善工作,注重农户房前屋后环境治理和美化,保持村容村貌干净整洁。

  按照住房和城乡建设部的安排部署,陕西省住房和城乡建设厅组织30多家建筑设计、科研、施工和基层村镇规划建设单位,开展新一轮农房设计方案征集,对2016年编制的《陕西省农村特色民居设计图集》进行总结、优化、升级,依据“安全、适用、经济、绿色、美观”的要求,统筹生产生活生态,倡导新技术、新材料、新工艺的使用。参与设计的技术人员对全省农房进行了广泛的调研,在充分尊重农民建房意愿的基础上,按照不同地域特点民族特点和时代特征,共整理编制《陕西省农房设计图集》(以下简称《图集》)方案100套,其中关中45套、陕北19套、陕南36套。通过开展宣讲、专版宣传、免费发布等手段加大推广力度,供广大农户建房时参考选用。结合全省“百村示范、百团帮扶”共同缔造活动试点和“百名设计师进百村 助推乡村振兴”活动,遴选了31位专家教授和84家勘察设计单位所组成100支帮扶团队技术力量,结合村庄实际,因地制宜,一村一个帮扶团队,对农村建设进行一对一,点对点进行技术帮扶,指导提升农房风貌。按照《陕西省2019年农村人居环境整治工作要点》要求,陕西省住房和城乡建设厅出台了《关于进一步提升农村建筑风貌的通知》,要求统筹村镇建筑风貌,加强乡村建筑风貌引导工作。目前,共有101个示范点11042户参照《图集》进行建设。2018年9月,中央农村人居环境整治工作督导组在上报中央的督查报告中对陕西省《图集》编制工作予以肯定。

  下一步,陕西省住房和城乡建设厅将按照住房和城乡建设部建设宜居型示范农房的要求,着力提升全省农房设计和建设水平,推动改善农民居住条件和居住环境,提升乡村风貌。一是总结试点示范成果。重点抓好住房和城乡建设部确定的试点县(区)和省级农房建设试点县(区),指导探索农房建设机制,不断扩大示范效应,带动农村住房向宜居型发展。二是持续推广使用《图集》。继续加大推广《陕西省农房设计图集》,扩大使用范围,为农民建房提供实用参考,形成一批特色鲜明、功能齐全、经济实用的农村住房。三是不断提升农村建筑风貌。通过建设传统风貌民居、保护传统民居建筑、组织下乡技术服务、加强建筑工匠培养等措施,引导农村建筑风貌保留乡土特色和地域民族特点,切实改善村庄居住环境。

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