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让群众少花钱不花钱——山东加大财政投入推进农村厕改

  

  “现在的厕所冲完水之后,一点异味儿都没有。”在山东省淄博市桓台县伊家村,村民宋进华说,解决了厕所这个农村卫生“痛点”之后,他们的生活越来越像城里人了。

  在北方农村,“两个土坑两块砖,三尺土墙围半边”的旱厕曾经是厕所的主要形态,厕所卫生问题也成为影响乡村环境、人们生活品质的主要短板。近年来,山东在省、市、县三级财政的补助下,大力推动农村改厕改卫,全省累计完成改厕1000余万户。农村旱厕臭气熏天、蚊蝇乱飞的尴尬正逐步成为过去式。

  淄博市临淄区朱台镇西单村村民孙美云家的小院里,有果树、石桌、石椅,地面进行了硬化,整个院子漂亮整洁。“以前最难收拾的就是厕所,现在厕所里都贴上了瓷砖,干净又明亮,小院里所有地方都美观了。”孙美云说。

  孙美云说,以前儿媳、孙女回来后,最愁的就是上厕所。旱厕改造成冲水厕所后,孩子们更愿意回老家了。

  农村厕所改造,带动的是整个农村环境的提升。在烟台市俚岛镇烟墩角村,每年大量天鹅飞来越冬,吸引很多游客来此观光。据村党支部书记曲学军介绍,改厕前村里的污水直接流到村南河里,影响到天鹅的生存环境。改厕以后,村里建设了27处污水处理设施,全村生活污水统一收集、一体化处理。河水变清了,天鹅越来越多,游客也越来越多。2017年到烟墩角的游客有20多万人次,当地村民户均收入3万多元。

  改厕改出了美观,更改出了健康。据山东省住房城乡建设厅有关负责人介绍,通过改厕,农村人居环境明显改善,从源头上有效减少和预防了疾病的传播。2017年,山东农村群体甲乙类肠道传染病发病数较全面改厕前的2015年下降26.95%,其中痢疾下降了34.23%。

  改厕的成本是影响农村居民改厕积极性的最重要因素之一。据了解,一些村民对于厕所改造最大的顾虑是不知道要花多少钱,不知道改造之后如何进行后续粪污的处理。但政府的补助,大大减轻了村民们对成本和费用的担忧。

  据介绍,山东省级对一般农户每户补助300元,对建档立卡贫困户每户补助400元。市、县两级原则上分别按不低于省级资金同等规模进行补助,鼓励农户以自备砖、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式参与,尽量让农民少花钱甚至不花钱就用上无害化卫生厕所。目前,山东省、市、县3级财政已累计投入资金约80亿元。

  在淄博市临淄区,2015年至2017年各级财政对厕所改造户均补助达到900元,五保、残疾、贫困农户的补助为1200元;2018年,当地对双瓮式旱厕改造每户补助提升至1100元,三格式化粪池厕所每户补助1300元。“资金直接补给施工方,村民如果没有额外要求,不用出一分钱就可完成改造。”临淄区住房城乡建设局村镇科工作人员于金弘说,临淄区厕改进行了标准化设计,并且统一招标专业化队伍施工,确保质量。

  “自己基本没花钱,政府全给掏了。”临淄区金山镇北刘村村民常来理说,自己年龄大了,觉得蹲便不如坐便好,于是就额外掏钱将原来免费的蹲便器换成坐便器。这也是他家用在改厕上的惟一一笔支出。

  农村旱厕改造“三分建、七分管”。近年来,山东各地探索出依托村“两委”、种植大户或合作社、专业的环卫公司等多种形式的厕所管护服务模式。如桓台县索镇依托沣亿农场建立农厕管护服务站,为全镇1.18万余家改厕户提供厕液清运服务。部分条件好的乡镇及村还为村民提供抽厕补助。“一个电话,基本当天就能过来抽,很方便。”孙美云说,每次费用在30元至50元,家里基本每年抽一次,但镇里和村里各给一张免费卡,根本不用自己掏钱。

  “小厕所”连着“大民生”,体现“大文明”。当前,农村居民收入逐步提高,人们对生活品质的要求越来越高,山东各级财政补助推动的这场农村“厕所革命”顺应了这一大趋势。“通过财政补助,加快了农村的旱厕改造,推动美丽乡村建设和民生工程进一步拓展,群众有了更多的获得感、幸福感。”临淄区委书记宋振波说。

摘自 《中国建设报》 2019.01.23 记者 袁军宝 陈灏

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