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海口市容委主任详解如何界定和查处违法建筑

  

  随着海口建设力度的不断加大,出现了一些不和谐的现象:违法建设越来越突出,已经成为当前海口城市管理工作的难点和广大群众关注的热点问题。那么为何掀起“打违风暴”?违法建筑的界定是什么?如何查处违法建筑?10月25日,海口市市容市政委主任冯鸿浩在大型访谈节目《问政》中对此进行一一解读。

  掀起“打违风暴”为哪般?

  海口为何掀起“打违风暴”?冯鸿浩表示,近几年海口市建设发展快速,城市扩张速度加快,大项目落地、棚户区改造、市政基础设施建设力度不断加大,由于利益驱动,一些违法分子通过违建谋取私利或者骗取拆除补偿。同时,违法建筑严重破坏社会资源,损害了老百姓的利益,破坏了社会的公平正义,影响到政府的公信力,也影响到海口市的发展。

  “从海口市整个违法建筑摸底情况来看还是比较严重,针对这个现状,海口市委市政府决定从今年下半年到明年一年作为城市管理年,开展三大战役。”冯鸿浩说,三大战役中首当其冲的就是打击违法建筑,这是城市管理年中重中之重的一项,这项工作9月23号已经开始启动。

  冯鸿浩表示,通过打击违法建筑,能使海口市的违法建筑势头得到遏制,坚决查处一批不法商人和乱作为不作为的人员,保护老百姓的权益和维护海口市的形象。同时,能够探索和研究防违控违措施,建章立制,让广大市民看到实实在在的海口市变化。

  三个法律作为依据来查处违法建筑

  谈及违法建筑的界定,冯鸿浩介绍,违法建筑实际上分为两类,一类是土地使用违法,叫做国土违法,第二类是规划违法。这两类建筑一个是土地违法,即土地的使用性质跟房屋建设的使用性质不一致,或者占用耕地,或者是非宅基地建住宅等;规划违法主要是指不实施规划报建或不按照规划的报建实施建设。

  冯鸿浩说,查处违法建筑主要依据三个法律,一是国家的土地法,二是规划法,三是建筑法。“三个法律作为依据来查处违法建筑。”

  五个步骤完成违法建筑查处工作

  冯鸿浩介绍,海口市违法建筑的认定有五个步骤。一是及时发现,包括媒体的报道和老百姓的举报,也包括通过各部门联动巡查发现。二是立案调查,立案调查过程当中通过取证来确定是否违法,该过程主要由城管部门实施,规划国土部门密切配合。三是立案调查完之后确定是违法的,那就责令停工。四是做出处罚决定事先告知书发给业主,业主接到事先告知书后可以申诉申辩。五是证据确凿、事实清楚的情况下做出处罚决定执行,决定执行分两大步骤实施,一个是限期自拆,告知业主违法必须自拆,另外一个是时间到不自拆,有关部门将发公告实施强拆。

  “整个查处周期估计要一个月左右,因为公示告知要七天。”冯鸿浩说。

摘自 人民网 2013.10.25 记者 吴声婧

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