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江西村镇规划杜绝“复制”“克隆”

  

  记者从近日召开的江西省村镇规划工作现场推进会上了解到,该省的市县城市总体规划基本完成修编,乡镇规划编制率达到95%以上,行政村规划编制率达到85%,自然村规划编制率达到55%。面对成绩,江西省住房城乡建设厅日前提出,要认真查找并杜绝在村镇规划中存在的“复制”、“克隆” 和未批先建、少批多建等问题,重申加强村镇规划编制,提高科学规划水平。

  据了解,目前,江西省共有1.68万个行政村、16万多个自然村。村庄建设规划的编制量大面广,全省仍有323个乡镇的总体规划需要重新修编,有近百个重点镇需要编制重点地段控制性详细规划,有28389个村庄需要编制村庄建设规划。为此,该厅要求,今年6月底前完成全省所有省级历史文化名镇名村保护规划编制,今年年底前全面完成乡镇总体规划的修编和100多个中心镇重点地段控制性详细规划编制,明年6月底前基本完成28389个村庄建设规划的编制。

  江西省住房城乡建设厅强调,要提高规划质量,以人为本,坚持“四优先”(满足人的需求优先、生态环境优先、集约节约利用资源优先、塑造特色品位优先)高起点规划,结合江西文化底蕴深厚、生态环境优美等特色编制规划。强化村镇规划实施的监管,切实加强对规划实施过程的法律监督、舆论监督和社会监督,保障规划实施的有效性,维护规划的权威性。在建设过程中严格执行审批制度,所有建设项目都必须服从规划并按规定的审批程序报批,坚决杜绝未批先建等违法建设行为。强化机构队伍建设,力争在所有乡镇尽快配备1名以上专职建设管理员,并建立村镇建设助理员队伍,着力解决村镇规划建设中“无人管事”的问题。强化规划的督察考核,加强规划市场监管、完善定期督察与通报制度建立考核机制。

  江西省住房城乡建设厅要求,继续抓好村镇规划编制工作,各市县要分别抓一些试点,如重点镇、中心镇、美丽宜居小镇、村庄示范点,和谐秀美乡村特色农房设计图集推广示范点,新农村建设示范点等,以规划为龙头,推广农房设计图集,配套建设基础设施,提高村镇规划建设水平。江西省住房城乡建设厅将从今年开始每两个月了解一次村镇规划编制进展情况,并将各地完成情况列入年度新型城镇化考核内容。

摘自 《中国建设报》 2013.07.01 王纪洪

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