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陕西推出“文物紫线”

  

  笔者从陕西省文化遗产研究院获悉,为解决城市发展和文物保护之间的矛盾,该院在全国率先提出了“文物紫线”概念,并在《西安市西咸新区文化遗产保护总体规划》编制中首次运用。

  据陕西省文化遗产研究院院长周萍介绍,“文物紫线”是一个全新的概念,专指县级以上文物保护单位文物遗存范围保护控制线。“文物紫线”分为保护紫线和控制紫线,保护紫线对应文物保护范围,范围内为城市规划中的禁建区;控制紫线对应建设控制地带,范围内为城市规划中的限建区,对建筑的容积率、形制、体量、色彩都有特殊的规定。

  “‘文物紫线’有别于城市规划中的城市紫线,其保护控制的对象为各级文物保护单位,保护控制的区域包括文物本体和为确保该文物的风貌、特色完整性而必须进行建设控制的地区,有时还需包括必要的风貌协调区。”周萍说,“划定‘文物紫线’,在全国是一个首创性的工作,可以使文物保护单位的范围划定前置于城市规划,在规划阶段就把文物保护与城市建设的矛盾消除。”

  据了解,在西咸新区“文物紫线”的划定中,陕西省文化遗产研究院采用最新的考古和研究资料,对原有的范围进行调整,如康陵、渭陵、义陵的保护紫线为新发现陵墙的范围外扩100米,控制紫线为陵墙外扩300米。

  同时,城市规划随“文物紫线”的推出也进行了调整。在本轮西咸新区的城市规划中,划定“文物紫线”后的图纸成为了规划底图,原来的路网规划、土地利用规划、产业发展规划等都因为紫线的划定而进行了调整,一些穿越遗址区的道路避开遗址;原来规划为工业、居住、商业等非文物保护用地的土地,划归文物保护用地或者城市绿地;甚至原来规划的立体城市CBD区域,也因为“文物紫线”的划定而进行了调整,降低了建筑高度,改变了建筑的体量和色彩,按照文物环境风貌协调的需要统一了建筑风格。

  周萍说,由于文物保护工作的提前介入,西咸新区的城市文脉得到很好的延续,城市文化品位在规划阶段得到了保障和提升。

摘自 《中国建设报》 2012.04.30 梁爱平

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